贵州省文化和旅游厅

　　关于印发《全省文化旅游劳务就业扶贫工作

　　实施方案》的通知

　　

　　各市（州）文化和旅游局：

　　《全省文化旅游劳务就业扶贫工作实施方案》已经省文化和旅游厅党组会议研究同意，现印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

　　

　　

　　

　　贵州省文化和旅游厅

　　2020年5月26日

　　全省文化旅游劳务就业扶贫工作实施方案

　　

　　为贯彻落实全省劳务就业扶贫工作会议精神和《中共贵州省委办公厅贵州省人民政府办公厅<关于进一步加强劳务就业扶贫工作的实施意见>的通知》要求，促进贫困劳动力在文化旅游行业就业，进一步增强文化旅游对脱贫攻坚工作的贡献，特制定本实施方案。

　　一、工作目标

　　紧扣打赢脱贫攻坚战，扎实做好“六保”工作，落实“六稳”任务。围绕确保文化旅游企业在岗就业贫困劳动力持续稳定就业，加大协调服务力度；围绕优化旅游环境，开发适合贫困劳动力就业岗位5000个以上；围绕乡村旅游发展，开发适合贫困劳动力就业乡村旅游管理员岗位2000个以上。

　　二、组织领导

　　为加强对全省文化旅游劳务就业扶贫工作的领导，成立全省文化旅游劳务就业扶贫工作领导小组。由省文化和旅游厅厅长张玉广任组长，副厅长李芳、二级巡视员史静一任副组长，省文化和旅游厅办公室、艺术处、公共服务处、非物质文化遗产处、产业发展处、资源规划开发处、乡村文化旅游处、市场管理处、执法监督处、省旅游质量监督管理所所负责人和各市（州）文化和旅游局主要负责人为成员，负责协调解决全省文化旅游劳务就业扶贫工作存在的困难和问题，统筹谋划推进全省文化旅游劳务就业扶贫工作。领导小组下设办公室在省文化和旅游厅乡村文化旅游处，负责领导小组日常工作，史静一同志兼任办公室主任，胡波、吴桂红同志兼任办公室副主任，秦珊珊、董金昱、徐贤利、侯明珠为办公室成员。各级文化旅游部门要比照成立领导小组，统筹推进本地文化旅游劳务就业扶贫工作。

　　三、重点任务

　　（一）围绕在岗就业贫困劳动力稳定一批岗位。文化旅游市场经营主体、文化旅游项目建设单位要克服困难、勇于担当，坚决扛起文化旅游行业贫困劳动力稳岗就业的政治责任。已吸纳贫困劳动力就业的网吧、KTV、旅游景区、星级酒店、旅行社、旅游车队、标准级以上乡村旅游客栈和经营户（农家乐）等文化旅游行业市场经营主体，以及文化旅游建设项目单位，要主动做好贫困劳动力稳就业工作。各级文化旅游部门是本地文化旅游行业贫困劳动力稳岗就业的责任部门，要加大对旅游行业市场经营主体和文化旅游项目建设的服务力度，帮助协调解决市场经营主体经营发展和项目建设过程中遇到的困难和问题，促进市场经营主体稳定经营发展、项目加快建设。要及时兑现奖励扶持政策，加大文化旅游宣传推广和推介力度，推动文化旅游行业复苏回暖，稳住文化旅游行业贫困劳动力就业。要及时将中央、省贫困劳动力稳岗就业工作精神和决策部署传达至各市场经营主体、文化旅游项目建设单位，并督促抓好落实。

　　（二）围绕优化旅游环境开发一批岗位。围绕发展全域旅游、增强文化旅游内涵、提升文化旅游体验、提高服务质量、加强安全保障等方面，依托文化旅游市场经营主体、旅游景区和文化旅游项目等，结合“限量、预约、错峰”疫情防控措施，因地制宜，积极开发一批服务、保安、保洁、设施维护、秩序管理、安全引导、停车管理、文艺表演，以及文化、技艺传承等适合贫困劳动力就业的岗位，推动文化旅游产业复苏回暖，推进文化旅游项目建设，把进度抢回来、把损失补回来。各级文化旅游部门要加大对未开工文化旅游项目的建设服务力度，争取项目提前开工，创造吸纳就业条件。要加强与文化旅游项目建设单位沟通对接，引导项目建设单位积极履行社会责任，帮助贫困劳动力就业。

　　（三）围绕发展乡村旅游开发一批岗位。依托乡村旅游重点村、乡村旅游点、乡村旅游村寨、客栈、经营户（农家乐）、乡村民宿，以及非遗传承、技艺传承、文艺演出等，积极开发厨师、服务员、公共设施维护、保安、保洁、环境绿化、停车管理、文艺表演，以及文化、技艺传承等岗位，在吸纳贫困劳动力就业的同时，进一步优化乡村旅游环境、培植乡村旅游文化内涵，提升乡村旅游质量。新开发的岗位要向“9+3”挂牌督战县（区）倾斜。各级文化旅游部门要积极与文化旅游策划、演艺公司等单位沟通对接、加强合作，探索吸纳有条件的贫困劳动力建立文化演艺、技艺表演等专业队伍，并帮助其进行巡回演出。

　　四、时间安排

　　2020年5月底前，围绕优化旅游环境新开发适合贫困劳动力就业的岗位5000个以上，围绕发展乡村旅游新开发适合贫困劳动力就业的岗位2000个以上。

　　五、工作要求

　　（一）提高政治站位，压实工作责任。稳住贫困劳动力就业既是政治任务，更是政治责任。各级文化旅游部门、各文化旅游市场经营主体、各文化旅游项目建设单位要提高政治站位，增强“四个意识”，坚决做到“两个维护”，讲政治、顾大局，切实把省委、省政府关于劳务就业扶贫决策部署落实到位。各级文化旅游部门主要负责同志是本级文化旅游劳务就业扶贫工作的第一责任人，要亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，分管负责同志要深入一线、靠前作战，确保任务顺利完成。各市（州）要参照省模式，明确1名分管负责同志具体负责劳务就业扶贫工作，明确1名科室负责人为联络员，于5月27日前将信息报省文化和旅游厅乡村文化旅游处。

　　（二）制定工作方案，开展摸底调查。各级文化和旅游部门要细化制定文化旅游劳务就业扶贫工作方案，明确工作任务、细化工作措施、压实工作责任、明确岗位供给，把任务落实到县和具体市场经营主体、项目，建立台账、倒排工期、挂图作战，严格抓好贯彻落实，确保完成工作任务（详见附件1、附加2）。要加强与同级劳务公司和相关部门的沟通对接，形成工作合力，共同推进落实。各市（州）工作方案及时报省文化和旅游厅。各市（州）文化和旅游部门要认真开展文化旅游劳务就业扶贫摸底调查，摸清网吧、KTV、旅游景区、星级酒店、旅行社、旅游车队、标准级以上乡村旅游客栈和经营户（农家乐）等文化旅游行业市场经营主体和文化旅游建设项目已吸纳贫困劳动力就业情况，做好已就业贫困劳动力稳岗工作。相关情况于5月29日前报省文化和旅游厅乡村文化旅游处（详见附件3）。

　　（三）强化技能培训，提升就业能力。各级文化旅游部门要强化部门联动，会同人社、工信、发改、民宗、商务、妇联等单位，分批、分类加强对贫困劳动力经营发展理念、餐饮住宿服务、传统手工技艺、旅游商品开发和销售等技能培训。要支持、鼓励文化旅游市场经营主体和项目建设单位对贫困劳动力特别是短平快岗位开展技能培训，提高贫困劳动力技能水平，增强贫困劳动力就业可持续性。

　　（四）加强督促调度，强化结果运用。各市（州）文化和旅游部门要将推进文化旅游劳务就业扶贫工作纳入目标考核，定期调度新开发岗位和实际吸纳贫困劳动力就业情况，做到心中有数，及时发现工作中存在的困难和问题，切实加以解决，确保工作落到实处。岗位开发和已吸纳贫困劳动力就业情况于每周三下午17:00前报省文化和旅游厅乡村文化旅游处（详见附件4、附件5）。各级文化旅游部门要强化结果运用，把吸纳贫困劳动力就业情况作为评级、评优、资金扶持奖励等的重要内容，同等条件下向吸纳贫困劳动力就业较多的经营主体和项目倾斜。省文化和旅游厅将适时开展督促调度，对工作重视不够、敷衍应对、责任落实不力和不作为、慢作为的行为，采取通报等方式进行提示提醒，必要情况下抄送当地党委和政府。

　　（五）加强宣传引导，形成长效机制。各级文化和旅游部门要加强对文化旅游劳动力就业扶贫相关政策、可提供就业岗位的宣传，积极引导贫困劳动力就业。要认真总结文化旅游就业扶贫中的好思路、好经验、好办法，要把好思路、好经验、好办法固化下来，持续推进文化旅游劳务就业扶贫，努力形成长效机制。

　　（联系人：徐贤利；联系电话：0851—85570792；邮箱：gzxcwhlyc@163.com）

　　

　　附件：1.优化旅游环境岗位开发任务分配表

　　2.发展乡村旅游岗位开发任务分配表

　　3.文化旅游项目和市场经营主体已吸纳贫困劳动力

　　就业情况表

　　4.优化旅游环境新开发岗位调度表

　　5.发展乡村旅游新开发岗位调度表

　　

　　附件1

　　

　　优化旅游环境岗位开发任务分配表

　　

　　

序号	市（州）	至少新开发岗位数量（个）	备注
1	贵阳市	950
2	遵义市	1380
3	安顺市	410
4	六盘水市	280
5	毕节市	400
6	铜仁市	400
7	黔东南州	400
8	黔南州	480
9	黔西南州	300
合 计		5000

　　注：新开发岗位只能用于解决贫困劳动力就业。

　　

　　附件2

　　

　　发展乡村旅游岗位开发任务分配表

　　

　　

序号	市（州）	至少新开发岗位数量（个）	备注
1	贵阳市	230	新开发的岗位原则上向“9+3”挂牌督战县（区）倾斜。
2	遵义市	260
3	六盘水市	140
4	安顺市	130
5	毕节市	220
6	铜仁市	190
7	黔东南州	380
8	黔南州	270
9	黔西南州	180
合 计		2000

　　注：新开发岗位只能用于解决贫困劳动力就业。

　　

　　

　　附件3

　　

　　文化旅游项目和市场经营主体已吸纳

　　贫困劳动力就业情况表

　　

　　市（州）： 填报人： 联系电话： 填报时间：

　　

　　

序号	项目或市场经营主体名称	县（市、区）	吸纳贫困 　　劳动力数量	备注
1
2
3
4
5
6
...

　　注：此表于5月29日前报送，为截止4月底数据。项目名称含旅游景区、星级酒店、旅行社、旅游车队、标准级以上乡村旅游客栈和经营户（农家乐）等旅游行业市场经营主体和文化旅游建设项目，吸纳贫困劳动力需为稳定就业的劳动力。

　　

　　

　　

　　附件4

　　

　　优化旅游环境新开发岗位调度表

　　

　　市（州）： 填报人： 联系电话： 填报时间：

　　

　　

序号	项目或市场 　　经营主体名称	县（市、区）	新开发 　　岗位数量（个）	新吸纳贫困 　　劳动力数量（个）	备注
1
2
3
4
5
6
...

　　注：此表于每周三下午17:00前报送，为5月1日以来新开发用于吸纳贫困劳动力岗位和已吸纳贫困劳动力的情况。

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　附件5

　　

　　发展乡村旅游新开发岗位调度表

　　

　　市（州）： 填报人： 联系电话： 填报时间：

　　

　　

序号	市场经营 　　主体名称	县（市、区）	新开发 　　岗位数量（个）	新吸纳贫困 　　劳动力数量（个）	备注
1
2
3
4
5
6
...

　　注：此表于每周三下午17:00前报送，为5月1日以来新开发用于吸纳贫困劳动力岗位和已吸纳贫困劳动力的情况。

　　

　　

原文链接：https://whhly.guizhou.gov.cn/zwgk/xxgkml/jcxxgk/zcwj/dwwj/202006/t20200628_61264596.html
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