6月14日下午，市文化旅游局以视频方式召开党组扩大会议，传达贯彻市委市政府加强应急体系建设会议精神和市疫情防控工作领导小组会议精神，研究部署构建平战结合的文旅应急管理体系，并对文旅行业常态化疫情防控进行再强调、再落实。局党组书记、局长方世忠主持会议并讲话。局党组成员、副局长程梅红、褚晓波、张旗、金雷、罗毅出席会议。局机关24个处室主要负责人、25家局属单位党政主要负责人列席会议。

　　  方世忠强调，要提高政治站位，充分认识加强应急体系建设的重要性紧迫性。上海打造强大应急体系是贯彻落实习近平总书记和党中央关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”决策部署的重要举措，也是建设韧性城市、提升城市治理能力的前瞻布局。全系统上下要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，全面落实党中央和市委、市政府部署要求，充分认清当前疫情防控形势的严峻性、复杂性、不确定性，从政治和全局的高度，把文旅行业常态化疫情防控作为当前头等大事，将打造强大文旅应急体系作为能力建设的首要任务，高效统筹疫情防控和文旅融合高质量发展。要全面总结过往经验教训，认真反思成败得失，充分听取行业意见，全面深化对文旅应急体系建设的各个环节、各项要求的理解把握，广泛凝聚共识、汇聚众智、形成合力，切实提高文旅应急快速响应和高效处置的能力。

　　  方世忠指出，要突出平战结合，着力构建以快制快高效协同的文旅应急体系。当前，全市处在全面恢复正常生产生活秩序的关键阶段，文旅业也正根据全市总体部署，严而有序、分类推进文旅场所恢复开放。面对不确定的外部环境，构建平战结合的文旅安全应急体系极为紧迫、极端重要。要着力建强应急机制，全系统各级领导干部要亲自抓、带头抓，全面细致、一抓到底，坚持以问题为导向、以应急任务处置为中心，真正构建起统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的文旅应急管理体系。要着力加强监测预警，健全文旅行业监测预警网络，提高风险早期识别能力，对潜在风险隐患实时感知、动态监测、精准研判，抓早抓小、抓苗头，把问题解决在萌芽之时、成灾之前。要着力强化科技赋能，充分依托全市“一网统管”平台，加快建设上海数字文旅中心，把文旅应急的系统打通、功能做全、能力建强，不断提高文旅应急管理的科学化、专业化、智能化、精细化水平。要着力提高发展韧性，强化“全周期管理”理念，推动提升文旅场所的空间韧性、设施韧性、管理韧性，建立文旅应急物资、应急设施、应急能力储备机制。特别是统筹建设好专兼结合的常设化应急力量，注重加强专业化培训和实战性演练，打造拉得出、打得赢的文旅应急突击队。

　　  方世忠要求，要强化底线思维，毫不松懈从严从紧抓实抓细常态化防疫措施。全系统上下要切实强化“时时放心不下”的责任感，保持高度警醒和激活状态，坚持守土有责、守土尽责、守土有方、守土有为，持续筑牢文旅行业疫情防控网络。局党组班子和职能处室要切实肩负起行业主管责任，全面实施横向到边、纵向到底的网格化督查机制，迅速采取“四不两直”方式直插一线，对A级旅游景区、宾馆饭店、乡村民宿等文旅开放场所开展专项督查，聚焦新修订的疫情防控指南、新编制的应急处置指引等落实情况，强化问题整改、约谈问责、行业通报，坚决堵塞防控漏洞，严防疫情通过文旅场所传播扩散。局属各单位要严格落实疫情防控主体责任，紧密结合自身实际，全面落实落细场所管理、人员防护、清洁消毒、物资储备和应急处置等各环节的最新防控要求，牢牢守住疫情防控和安全生产的底线。全系统上下要共同巩固来之不易的疫情防控成果，统筹推进文旅行业恢复发展，助力全面打赢大上海保卫战和经济重振攻坚战。

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