远山如黛，近水含烟。初冬时节，惬意的午后，打卡桃江修山“小洱海”，褪去轻寒的河水缓缓流淌，远处屹立的群山层峦叠嶂，犹如一幅山水美景图镶嵌在视野之中。

　　从满山银杏黄金甲，胜似人间仙境的浮丘山到峡谷幽静、森林葱郁的六步溪国家级自然保护区；再到洗涤心灵的红色旅游、遍布乡村的美丽庭院......

　　近年来，益阳市以推动融合发展、培塑品牌形象为主抓手，以文塑旅、以旅彰文，着力优化文旅供给，释放文旅消费潜力，加快壮大文旅产业，不断优化营商环境推进政策落实，深化“放管服”改革，提高政务服务质量，强化文化市场监管工作，进一步优化文旅营商环境，助推文旅产业高质量发展。

　　减环节、优流程、强监管、增便利……从支持文化旅游企业做大做强，到不断优化营商环境推进政策落实，从深化“放管服”改革提高政务服务质量，到强化文化市场监管，市文旅广体局认真落实省市“打好优化营商环境持久仗”和市委市政府开展“营商环境提升年”行动的重要决策部署，聚焦企业“办事难”“运营难”“沟通难”“维权难”“应付难”等问题多措并举助力企业“轻装上阵”。

　　在聚焦企业“办事难”上，努力实现政务服务“零跑腿”。梳理完成文旅广体部门市本级上线“湘易办”超级服务端“一网通办”事项72项，实时汇聚“旅行社业务经营许可证”等电子证照6类213条，率先全面实行“收件即受理”方式审批；实行容缺受理。积极打造“无证明城市”，自2023年3月起，文旅市场涉企“网络文化经营许可证”“旅行社业务经营许可证”等6类电子证照已在全国范围内推行应用。优化项目前置审批服务。将“建设工程文物保护和考古许可”纳入工程建设项目立项用地规划许可阶段可同时申报事项。开展专项调研打通文物审批堵点难点，指导园区在涉建设工程文物保护与考古许可审批的事项，用好用活园区文物影响区域评估成果。

　　在聚焦企业“运营难”上，努力实现企业经营“零收费”。规范中介服务收费，持续梳理行政许可的中介服务事项清单，对市重点建设工程涉及的地上不可移动文物保护工程和地下考古勘探挖掘服务使用财政性资金采购项目，按照相关要求严格落实在湖南省网上中介服务超市进行采购具有相关文物保护资质的单位购买服务实施监管。

　　在聚焦政企“沟通难”上，努力实现为企服务“零距离”。开辟惠企政策直通车，制定出台了《实施产业发展“千百十”工程加快文化旅游产业发展三年行动计划工作方案（2023-2025年）》、2022年度文旅产业引导资金的奖补方案等配套文件落实奖补资金。编制服务指南上线“湘易办”，实现政策兑现“免申即享”“一网通办”。提供主动提醒服务，编制完成“广播电视节目制作经营许可证”“导游证”等企业和个人生命周期主动提醒服务事项清单。办好12345热线“政企通”专席，截止10月底，共受理12345热线“政企通”专席企业咨询类11件，按期办结率100%，满意率100%。

　　在聚焦企业“应付难”上，努力实现正常经营“零干扰”。启用“营商码”赋码检查，制定《关于印发〈益阳市文旅广体局2023年度“双随机、一公开”监管抽查工作计划〉的通知》，切实减少对监管对象正常生产经营活动的影响。积极开展柔性执法。制定了柔性执法“一目录、四清单”，对符合清单中的违法行为中不予或从轻行政处罚，对市文旅市场各类中小企业、新业态企业推行包容审慎的监管氛围。截至10月底，共查办行政处罚案件30件，其中11件予以从轻处罚；采取批评教育、行政建议、行政约谈等柔性执法方式21件。

　　在聚焦企业“维权难”上，努力实现损企行为“零容忍”。优化营商环境“清风行动”常抓不懈，今年4月，召开2023年党风廉政建设工作会议，学习了中央、省市纪委全会精神、省市政府廉政工作会议精神。组织全体参会人员观看了《不可触碰的底线2022》《利剑高悬 清淤护航》两个警示片，并向局主要负责人递交《廉洁承诺书》，机关纪委重点围绕监管执法、审批服务、惠企政策落实等方面常态加强了执纪监督。

原文链接：http://whhlyt.hunan.gov.cn/whhlyt/news/sxxw/202311/t20231124_32448179.html
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